MSWiA pracuje nad ułatwieniami dla imigrantów

Ministerstwo Spaw Wewnętrznych i Administracji 6 kwietnia zaprezentowało założenia polityki migracyjnej, m.in. uproszczenie i ujednolicenie procedur dotyczących pozwolenia na pobyt i pracę, a także określenie, jacy imigranci są potrzebni, a jacy niepożądani.

Monika Prus, dyrektorka departamentu polityki migracyjnej MSWiA, powiedziała – komentując powstanie dokumentu „Polityka Migracyjna Polski – stan obecny i postulowane działania” – że chociaż Polska ma politykę migracyjną, „brakowało dotąd programowego dokumentu, określającego jakich imigrantów potrzebujemy, kogo nie chcemy, jakie działania podejmujemy wobec cudzoziemców”. Aby opracować jednolity dokument, przy międzyresortowym zespole w kancelarii premiera w 2009 r. powołano grupę ekspertów. W jej skład weszli eksperci z MSWiA, MSZ, ministerstw: pracy, gospodarki, edukacji, nauki, zdrowia, kultury, finansów i rozwoju regionalnego, a także przedstawiciele KPRM, Urzędu do spraw Cudzoziemców, Straży Granicznej, policji, GUS i ABW.

Opracowanie odnosi się do migracji legalnej i nielegalnej, integracji, obywatelstwa i emigracji zarobkowej. Prus zaznaczyła, że „choć cudzoziemcy to nie więcej niż 1 proc. całej populacji i migracja w Polsce nie jest przedmiotem szerokiej debaty publicznej, jak w innych krajach Unii, nie znaczy to, że nie warto, byśmy jako kraj nie zastanowili się, jakich błędów nie powtarzać”.

Zalecenia dotyczą m.in. sposobów ułatwienia zgody na pobyt i – ze względów demograficznych i dla konkurencyjności polskiej gospodarki – zwiększenia udziału cudzoziemców w polskim rynku pracy. „Chodzi o to, aby naukowcy, absolwenci naszych uczelni mogli liczyć na preferencje. Stąd postulat wprowadzenia jednego zezwolenia uprawniającego jednocześnie do pobytu i pracy, zamiast dwóch procedur, zniechęcających i cudzoziemców, i potencjalnych pracodawców” – wyjaśniła Prus. Opracowanie postuluje uproszczenie procedur ws. pozwoleń na pobyt i pracę..

Autorzy radzą zwiększyć kompetencje szefa Urzędu do spraw Cudzoziemców, który zastąpiłby Ministerswo Pracy i Polityki Społecznej jako organ odwoławczy. „Chodzi także o to, by polityka urzędów wojewódzkich była jednolita w całym kraju, by nie dochodziło do sytuacji, gdy przy tych samych przesłankach jeden cudzoziemiec dostaje zgodę, inny nie” – powiedziała Prus. Zaleca się też, by uchodźców umieszczać w mniejszych ośrodkach i w takich rejonach, gdzie łatwiej o pracę. Inny postulat dotyczy zwiększenia nacisku na edukację dzieci.

Przedstawicielka MSWiA zadaklarowała, że dokument zostanie teraz poddany miesięcznym konsultacjom z reprezentacją imigrantów, organizacjami pozarządowymi, ośrodkami badawczymi, związkami zawodowymi i organizacjami pracodawców. Później zalecenia mają być wykorzystane w projektach ustaw. Prus zaznaczyła, że już obecnie projekt ustawy o cudzoziemcach „wychodzi naprzeciw rekomendacjom dotyczącym polityki migracyjnej”. Przewiduje on np. stały mechanizm, który pozwalałby urzędnikom na zalegalizowanie pobytu imigranta w trudnej sytuacji. Inna propozycja dotyczy swoistej nagrody za dobrowolny wyjazd imigranta, któremu nie udało się zalegalizować pobytu. Korzystający z tego rozwiązania nie byliby notowani w rejestrze osób niepożądanych. Przewiduje się też abolicję dla osób przebywających w Polsce nielegalnie, które przybyły do Polski przed grudniem 2007 roku – gdy Polska weszła do strefy Schengen.

Dokładne dane na temat liczba cudzoziemców przebywających w Polsce nie są znana. Na podstawie liczb kart pobytu – dokumentów potwierdzających legalny pobyt w Polsce – Urząd ds. Cudzoziemców ocenia, że pod koniec 2010 roku było ich 97 tysięcy.

Opracowanie: Jarosław Klebaniuk
Źródło: Lewica